东数西算全面解析

东数西算：国家算力资源调配的宏伟蓝图

在数字化时代，算力已经成为数字经济发展的核心生产力，是推动国民经济发展的重要基础设施。然而，我国东西部算力资源分布不均，东部算力需求量大但资源紧缺，而西部则拥有丰富的算力资源但利用不足。为了解决这一问题，国家提出了“东数西算”工程，旨在通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求有序引导到西部，优化数据中心建设布局，促进东西部协同联动。

“东数西算”中的“数”指的是数据，“算”指的是算力，即对数据的处理能力。算力资源，指的是拥有算力的数据中心设施。我国东西部算力资源分布的不均衡，主要体现在供需关系上。东部数据中心建设相对密集，但数字经济发展迅速、产业发展相对完善，对算力的需求量大，算力紧缺不够用。而西部虽然数据中心建设较晚，但拥有丰富的可再生资源，能够为数据中心提供大量的风电、水电、光伏等清洁能源，具备建设大型数据中心算力设施的潜力。

为了解决东西部算力资源分布不均衡的问题，国家启动了“东数西算”工程。2022年2月，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏8地启动建设国家算力枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群。至此，全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计，“东数西算”工程正式全面启动。这一工程的战略意义，与南水北调、西电东送、西气东输类似，首次将算力资源提升到水、电、燃气等基础资源的高度。

“东数西算”工程的实施，形成了一条数据在东、算力在西的东西串联动力线，为东部以及全国数字化经济的高质量发展注入了新动力。通过将东部密集的算力需求有序引导到西部，使数据要素跨域流动，既缓解了东部能源紧张的问题，也给西部开辟了一条发展新路。同时，这一工程还有助于促进算力、数据流通，激活数字经济活力。据相关报告显示，计算力指数平均每提高1个百分点，数字经济和GDP将分别增长3.3‰和1.8‰。

在“东数西算”工程的推动下，东西部信息技术发展的差异逐步缩小。西部地区通过加强算力基础设施布局，提升了自身对人才和资金的吸引力和吸纳能力，从而引领带动物资流、资金流、人才流、技术流等从东部向西部流动。这促进了东部地区的互联网、大数据、人工智能等企业产业链环节向西部地区的延伸，进一步激发了西部数字经济活力，推动了西部经济的快速发展。

在“东数西算”工程的实施过程中，国家还注重绿色节能和可持续发展。数据中心的能耗主要包括IT设备、制冷系统、配电系统及其它部分。东数西算的8大枢纽将近一半位于寒冷和严寒地区，气候凉爽，数据中心具备自然冷却的天然优势，可以大幅降低制冷系统能耗。对于新建的数据中心，国家制定了“绿色数据中心评价指标体系”，要求提高绿色能源使用比率和能源使用效率（PUE）。西部地区拥有丰富的可再生资源，能为数据中心提供大量的清洁能源。目前我国数据中心对绿色能源的平均使用率仅20%，有望2025年提高至80%。

此外，“东数西算”工程还推动了数据中心集群与网络、云计算、大数据之间的协同建设。按照全国一体化大数据中心体系布局，8个国家算力枢纽节点将作为我国算力网络的骨干连接点，发展数据中心集群，并作为国家“东数西算”工程的战略支点。这些枢纽节点不仅优化了数据中心的建设布局，还促进了东西部算力资源的协同联动。中国移动、中国电信、华为、腾讯、阿里等科技巨头纷纷响应“东数西算”战略，在全国范围内布局数据中心和云计算资源，强化算力资源的互联和统一调度。

其中，华为已在全国部署了五大数据中心，其中贵安华为云数据中心是华为云全球最大的数据中心，可容纳100万台服务器。该数据中心利用贵安年平均温度15度的自然条件，采用自然冷却技术，并结合AI等各种节能技术，将PUE降至1.12，每年可节省电力10.1亿度，减少碳排放81万吨。这种绿色节能的数据中心建设模式，不仅有助于实现碳达峰、碳中和目标，还推动了数据中心产业的可持续发展。

“东数西算”工程的实施，还促进了数据中心上下游产业链的建设和发展。字节跳动旗下火山引擎正在加强西部数据中心人才培养和招聘，以及数据中心基础设施、相关耗材、服务器/交换机等零配件的产业链和供应链建设。这些举措不仅提升了西部数据中心的技术水平和运营能力，还推动了西部地区相关产业的协同发展。

随着“东数西算”工程的深入推进，全国算力一张网逐渐织就。东西部枢纽节点间网络时延已基本满足20毫秒要求，新建数据中心PUE最低降至1.04，东部算力需求有序向西部迁移，算力集聚效应初步显现。截至2024年6月底，“东数西算”八大国家枢纽节点直接投资超过4